编者按：

老子曰“上善若水”，孔子曰“智者乐水”。

中国有优秀的水文化，也有优良的治水兴水传统。千百年来，水利人承载起取水利、避水害的重任。由重庆市水利局、重庆华龙网集团联合主办的第三届寻找“重庆水利实干家”人物评选入围的30位候选人中，有百亿水利工程的“掌舵者”，也有为山村解渴的“拼命三娘”……

华龙网-新重庆客户端将陆续推出候选人系列报道，看他们如何以水之柔、以水之坚，书写新时代的水利精神。

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”是新时代治水方针。重庆市彭水县水资源丰沛，多年平均水资源总量为33.25亿立方米，人均占有量为4768立方米，过去由于水资源分布不均，彭水县存在较为严重的区域性缺水问题。

2008年10月，陈兴林正式调入彭水县水利局，2013年担任水资源水保科科长，负责全县水资源和节约用水日常监督管理工作。在岗期间，陈兴林有效缓解了彭水县长期存在的偏远地区缺水的压力，并于2022年带领水资源水保科成员成功创建全国节水型社会建设达标县。从业至今，陈兴林始终秉持“节水优先”的新时代治水方针，在工作岗位上求真务实、踏实勤干，做好彭水节约水资源的最后一道“阀门”。

旋动“开关阀”

从农田一线走出来的水利工作者

作为水资源科的一名“老手”，陈兴林的“老道”与自己长达10年的基层一线工作经验有着密不可分的联系。

1998年，中专毕业后的陈兴林正式成为彭水县普子区水管站的一名水利员，期间负责太原乡的农田水利建设工作。

陈兴林现场规划农村饮水项目。受访者供图

“当年的农田水利建设可不是件容易事。”回想起当年，陈兴林有些感慨，“那是需要我们真正走到每个山沟沟里去，亲眼看、亲耳听、亲自找，才能出成效的。”

农地关乎着民生，而农地的水资源管理对村民来说是“关乎命运”的大事。对陈兴林来说，农田水利建设不仅要为农地找到稳定的水源，还得提上速度，在短时间内保障农地用水。

陈兴林工作时，太原乡大部分村庄还没有通路，只有一些泥泞曲折的山路供他们行走，且村庄附近的水资源并不集中，需要他们一行人来回往返搭建管道完成引水工作。

为了赶工保障农田水，陈兴林自愿与当地村民们同吃同住，经常天一亮就挂着一条毛巾，顶着个草帽前往山路作业，直到太阳落幕才结束一天的工作。从各地水源到村庄的路程少则半小时，多则大半天，陈兴林走破的鞋也多了数十双。

最终在2004年5月，太原乡成功实现农田系统灌溉，水源源不断地从各方流向田里、家里，为当地农田用水和生活用水提供了保障。

在一线工作的10年间，陈兴林一直视农田水利工作为己任，旱涝来临时无一天不在工作岗位坚守。

“一线工作的经历对我来说最重要的就是积攒实践经验，将理论用于实践，再由实践转化为理论。”陈兴林说，对于水利工作，他认为最重要的就是学习，努力提高自己的综合素质，只有如此，才能在以后的工作中顶住压力，拿得出成绩。

拧紧“节约阀”

推动管理制度从粗放到精细化

取水许可制度是国家为解决水资源紧缺，遏制用水浪费，促进水资源的节约、保护和可持续利用，实现对水资源的有效控制、合理配置，支撑经济和社会可持续发展而采取的行政管理措施。

“相较于干旱地区，彭水水资源丰富，难以让百姓牢树节水意识。”陈兴林说，许多百姓都有一个观念，不论用不用水，水都要流向大江大河。

担任彭水水利局水资源水保科负责人后，陈兴林开始调整管理理念，创新工作思路。他围绕水资源管理“全面节约、有效保护、优化配置、合理开发、高效利用、综合治理”进行开展工作，把建设节水型社会作为工作重点。在工作中，他强调深化实施取水许可制度，严格规范取水流程，改变之前的粗放式管理，统一规划、统一调度、统一收取水资源费，统一发放取水许可证，严厉打击非法取水，强化水资源的节约保护。

陈兴林表示，通过实行取水许可制度，提高了对水资源的有效管理，有助于解决之前一些工厂或者农户随意开采地下水或者未经政府许可用江河中的水，这一定程度上也促进了节水。

开展取水许可和节约用水日常监督检查工作。受访者供图

截至2022年，彭水县发放取水许可证149套，许可水量283524.48万立方米。其中，工业用水取水许可证23套，许可水量296.76万立方米，生活取水67套，许可水量2233.51万立方米，农业取水许可证36套，许可水量1612.16万立方米，水力发电取水许可证23套，许可水量279382.05万立方米。

除此之外，为深化居民节水意识，不断提高水资源节约集约利用水平，陈兴林深入社区和乡村宣传节约用水相关政策，让居民深刻意识到“交水费就能用水”“水不值多少钱”的日子一去不复返，意识到水资源的重要以及节约用水的必要性，引导广大市民了解节水、养成节水良好习惯。

“只有每个个体都意识到节约用水的重要性，我们的节水行动才能真正有成效。”

调节“效率阀”

为建设节水型社会提供保障

依照国家水利部规定，各级取水许可审批部门要将取水计量作为取水许可审批及事中事后监管的条件，对不符合规定要求的，不得审批发放取水许可证，不得办理取水许可变更或延续。

为全面、准确、及时掌握取用水情况，进一步提高水资源管理精细化水平，陈兴林在工作中注重取水在线监测，强化取水口取水计量工作。

陈兴林和同事们开展节约用水日常监督检查工作。受访者供图

陈兴林推动安装取水在线监测计量设施37台套，非在线监测计量设施149台套，基本形成较为系统、完整的取水监测计量体系，为彭水县水资源费征收和用水户取用水管理打下了坚实基础。

“取水口取水计量在线监测系统是为了全面、准确、及时掌握取用水情况，提高水资源管理精细化水平，强化取水口取水计量工作而设计。本系统主要建设内容包括管道流量自动监测、明渠流量自动监测站，大大提升了水资源管理效率。”陈兴林说。

陈兴林所在的水资源水保科虽人少，但工作范围广、时间紧，他和同事们经常需要加班加点完成工作。旱涝期的夜晚，依旧可以看到陈兴林坐在办公桌前处理文件，监测水资源管理状况。正是有这种韧劲，陈兴林所带领的科室在最严格水资源管理工作市级考核连续三年名列渝东南第一名。

“这几年工作压力大，我身体也差了，颈椎、腰椎、胃都不太好。”华龙网-新重庆客户端记者初次联系到陈兴林时，他还在医院休假养病，“但是看到彭水节水工作逐渐有了成效，我觉得自己做的一切都是值得的。”

在陈兴林和他的同事们的不断努力下，彭水县建成节水型企业6家，节水型公共机构58家，节水型居民小区4个，节水载体建成率分别达50%、84%、20%，全县年用水总量控制在0.7亿立方米左右，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量，分别较“十三五”期末下降22.74%和31.96%。

华龙网-新重庆客户端 冉长军 实习生 潘梅 邓晨曦