分类:山城新闻眼 时间:2023年7月25日 责任编辑:王佳
重庆市六届人大常委会第三次会议现场。华龙网-新重庆客户端记者 石涛 摄
华龙网-新重庆客户端讯(记者 赵紫东)2022年重庆审计“经济体检”情况如何?7月25日,重庆市六届人大常委会第三次会议听取了2022年度市级预算执行和其他财政收支审计情况的工作报告。
报告揭示了市和区县财政管理、重大战略和政策落实、重大项目建设、保障和改善民生、生态环境保护、国有资产管理等六个领域审计中发现的问题,并剖析背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。
聚焦财政财务收支真实合法效益,深化市和区县财政管理相关审计,重点揭示了预算管理和控制不严格、财政支出政策绩效有待提升、财政资源统筹力度不够等问题。如,部分单位超出实际需求编报或将不具备条件项目编入预算,部分专项资金使用偏离政策目标或项目支出进度慢,部分部门单位结转结余资金未纳入市财政统筹使用,以及部分专项债券资金申报管理不严格或项目储备质量不高等。
紧盯党中央重大战略、政策落实,重点审计了成渝地区双城经济圈建设、稳经济大盘、推进科技创新、优化营商环境等政策落实情况,揭示了少数川渝共建重大项目因论证不充分、要素保障不力等无法实施或未达计划进度;部分保产业链供应链稳定、优化政务服务、科技创新等政策落实不力或出现偏差,社保费缓缴、租金减免、贷款贴息等支持政策未达应享尽享速享要求,“证照分离”改革涉企信息共享、电子证照互通推进存在卡点等问题。
围绕促进重大项目落地放量,扎实开展对轨道六号线支线二期、潼南航电枢纽等市级重大项目竣工结算情况审计和市属国企建设管理情况专项审计,揭示了部分项目招投标管理不规范,违规直接发包或邀请招标、设置不合理条件排斥潜在投标人;少数建设单位未落实项目质量安全控制责任,对项目转分包监管不力等问题。
坚持以人民为中心的发展思想,重点关注就业、医保、义务教育等民生热点领域,揭示了职业技能等级鉴定补贴、新业态劳动者权益保障等民生政策措施未及时细化或落实不力,影响实施效果;部分医疗机构通过分解或串换诊疗项目、过度诊疗、超标准收费等方式多报销医保基金;部分学校未按“公参民”治理要求完成资产清算或法人手续变更等问题。
紧扣重庆打造美丽中国先行区,加强对耕地和水资源保护审计力度,揭示了少数区县临时用地到期后未复垦或在永久基本农田发展非粮种植项目;部分建设项目水土保持方案未经审批就开工建设或水土保持设施未验收先投用;部分水域岸线管控不力,在水文站点周边违规设置排污口或取水口等问题。
以推动深化国有企业改革、规范国有资产资源管理为目标,重点审计了国有企业资产、金融资产、行政事业性国有资产和自然资源资产等管理情况,发现的典型问题有:一些企业“三重一大”制度执行不严或企业会计信息不真实,部分国有金融机构担保经营业务不合规,部分行政事业性国有资产未有效盘活利用,少数区县未落实矿产资源管理责任、污染地块风险管控措施等。
去年,审计部门发现并向纪检监察机关、司法机关移送违纪违法违规问题线索32件、涉及70人,主要集中在公职人员或行使公权力人员利用职权谋取不正当利益、违法违规决策造成国有资产重大损失、“靠企吃企”侵蚀国企利益以及民生领域弄虚作假侵害群众利益等方面,较好发挥了审计震慑作用。
目前,相关部门单位已上缴或归还财政资金91.87亿元,建立及完善制度531项。