编者按：

老子曰“上善若水”，孔子曰“智者乐水”。

中国有优秀的水文化，也有优良的治水兴水传统。千百年来，水利人承载起取水利、避水害的重任。由重庆市水利局、重庆华龙网集团联合主办的第三届寻找“重庆水利实干家”人物评选入围的30位候选人中，有百亿水利工程的“掌舵者”，也有为山村解渴的“拼命三娘”……

华龙网-新重庆客户端将陆续推出候选人系列报道，看他们如何以水之柔、以水之坚，书写新时代的水利精神。

重庆市城口县——重庆首个“国家水土保持示范县”；全国唯一一个“国家水土保持标准化示范区”；“水系连通及水美乡村建设试点工程”斩获全市第一全国第七的优异成绩；科学运用砂石开采经营权获批水利建设固定资产贷款达5.5亿元，是重庆市首个利用该模式融资金额最高的区县……

2022年，城口水利迈向了新阶段，一张张亮眼名片的背后，离不开城口县水利局党组书记、局长冯跃和城口众多水利人的辛勤付出。

冯跃（右二）指导绿色小水电站创建工作。受访者供图

抢抓机遇争一流

城口入选水系连通及水美乡村建设试点县

2022年11月，城口县入选2023-2024年水系连通及水美乡村建设试点县的消息刷屏微信朋友圈。众多城口水利系统职工发出感叹：城口水利的春天真的来了！

在这一历史性的时刻，冯跃内心更是激动万分，他为此多次奔波对接，创新提出“一河一特色、一域一风貌”的治理理念，直到竞争立项前一晚凌晨五点还在指导修改竞争立项视频。

“最大的困难就是视频制作经验不足，财政保障也很有限。”据冯跃介绍，为了争取机会，他带领队伍精心筹备，在一年的时间里，大到选址、敲定方案，小到修改脚本、参与现场评审，他都事无巨细，坚持亲力亲为。

地方本级自筹资金不足，一直是制约城口水利发展的硬伤。一年多来，冯跃积极探索如何充分发挥政府资金引导带动作用，在创新多元化投融资模式、运用市场手段和金融工具上取得新突破。

“城口资源丰富，但过去因乱开乱采一直处于关闭状态。”为合理利用资源，冯跃辗转涪陵、云阳等多个区县学习改革经验。

经分析论证后，冯跃最终把目标锁定在砂石资源改革上，并结合城口实际，创新运用“政府引导+银行支撑+公司经营+市场运作”模式融资5.5亿元。融资将用于建设砂石加工场1座，清淤采砂79万立方米，治理河道岸坡15km，修建拦渣坝1座，生态坝5座，恢复湿地生态环境3.8万平方米，将进一步改善河流生态环境。城口通过“以砂兴水”新模式，打通以河治砂、以砂带水、以水促建、以建利民的新路径，惠及9个乡镇11.38万人。

此外，冯跃立足城口县情，抢抓国家投资放量有效机遇，充分运用融资资金、债券资金，2022年共争取上级资金1.8亿余元、专项债券3.1亿元，获批水利建设固定资产贷款5.5亿元，完成水利固定资产投资1.5亿元，同比2021年翻三番，为城口经济社会高质量发展提供坚实水利保障。

最终，城口水利以全市第一、全国第七的成绩竞争立项成功，获得1.45亿元的市级以上水利发展资金。

水美乡村竞争立项成功后，好消息接踵而至。城口主要支流和中小河流竞争立项成功入围，又成功创建国家农业标准化示范区和重庆市首个国家水土保持示范县。

据冯跃介绍，城口作为重庆市首个国家水土保持示范县，以水土保持效果为导向，构建高效综合治理体系。结合“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革举措，激发社会资本和人民群众参与水土保持的积极性。并加快县域水土流失减量降级治理，解决耕地零散分布、农田基础设施短缺、产能较低等问题，形成高标准示范片区。

如今，城口县域二十五度以上坡耕地治理度达80%，水土流失面积由778.59 平方公里减小至637.21平方公里，减少近1/5；中度及以上等级侵蚀面积减少了3/4；水土保持率增长4.30%，实现水土流失面积和强度“双下降”。

冯跃到乡镇调研饮水保障工作。受访者供图

防汛抗旱显担当

坚守抗灾一线守护人民安全

从事水利工作近30年，冯跃参与修建了城口县第一座水库羊儿坝水库，参与了城口县第一次水利普查，参与了中坝和油坊沟电站技改，让他印象最深刻的还是几次灾情的应对。

2021年城口遭遇“8.18”和“9.29”两次强降雨，城口县内任河、前河等多条重要河流出现超警戒水位洪水，所有投运水库水位超正常蓄水位。

8月18日当晚，城口东安镇的通信设备被雨水冲毁，全镇处于失联状态。

彼时，距离冯跃上任才一个月。面对突如其来的特大洪水，能否有效应对灾害，成为了一个未知数。

面对灾害，冯跃健全班子值班制度，强化应急值守，加强水雨情监测，及时发布预警信息，科学应用智慧河长，充分做好应急物资准备，确保了人防、技防、物防三到位。

灾害发生后，冯跃第一时间深入灾区，同专家一道勘查指导，为基层干部打气助力，也为科学决策出谋划策。因处理得当，本次灾害未发生人员伤亡。

洪灾期间，冯跃不是在现场调度，就是在值班室调度和做好灾后处置。他4岁的儿子看到一向注重形象的爸爸倦容满面，好奇地问：“爸爸，你怎么不帅了呢？”他逗儿子道：“爸爸人虽然不帅，但是爸爸在做帅气的事情，为人民服务就是帅呀！”

2022年夏天，城口又遭遇特大干旱天气。极端的高温致使水利工程蓄水量骤减，部分溪沟及农田干涸，受到干旱影响的农村供水人口约4万人。

面对干旱，“干着急”可没用，“保供水”才是关键。冯跃狠抓工作调度、落实工作措施。一方面精准动态排查，牵头组成7个农村供水干旱防御检查指导小组，下沉到25个乡镇（街道），了解农村供水保障情况。另一方面加强应急处置，牵头组建水旱灾害应急抢险队伍，寻找备用水源，积极组织送水，采购应急物资，实施应急工程。通过找水引水、储水送水、节水调水和蓄水保水，基本保障全县农村供水。

在冯跃的领导下，城口县水利局获得2022年度水利信息先进集体、2022年度全市农村水利水电工作先进集体。冯跃表示，他既是水利系统的“老人”，更是一名“新兵”，他将继续在水利实践中锤炼自己、带好队伍，扎实推动新阶段水利高质量发展。

华龙网-新重庆客户端记者 冉长军 汤莉